泸州市龙马潭区人民政府办公室关于印发《规范落实泸州市龙马潭区行政机关首问责任制度实施方案》的通知

泸州市龙马潭区人民政府办公室

关于印发《规范落实泸州市龙马潭区行政机关

首问责任制度实施方案》的通知

（泸龙府办函〔2022〕13号）

各街道办事处、镇人民政府，区级（含长开区）各部门：

现将《规范落实泸州市龙马潭区行政机关首问责任制度实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                   泸州市龙马潭区人民政府办公室

                    2022年2月23日

规范落实泸州市龙马潭区行政机关

首问责任制度实施方案

为深入贯彻市第九次党代会精神，推进《泸州市龙马潭区行政机关首问责任制度》（以下简称《制度》）规范化、制度化、常态化运行，进一步强化责任落实，完善跟踪回访和群众满意度评价机制，提升“民心守护”工程成效，特制定本方案。

一、严格落实“五级”工作责任

各镇街、区级各部门要提高政治站位，把《制度》落实作为机关效能建设首要工作要求和长期抓手，严格落实“五级责任”，即：主要领导落实第一责任人责任，亲自推动、带头执行；分管领导落实具体领导责任，对标对表、狠抓落实；牵头股室落实组织管理责任，加强统筹、常态推进；各股室（中心）落实具体工作责任，做到人人有责、人人担责；各领导干部职工落实首问责任，做到有问必答、有求必应。

二、全面落实“两覆盖、四个一”工作要求

各镇街、区级各部门要按照“两覆盖、四个一”要求，着力健全工作机构、完善工作机制、强化工作措施，确保《制度》执行不打折扣、不留死角。具体如下：

（一）“两覆盖”

在实行层级上，各镇街、区级各部门全覆盖；在实行区域上，各镇街、区级各部门的各股室（中心）、窗口全覆盖。政务服务窗口作为首问责任制执行首要阵地，要加强创新、打造标杆，引领全区服务水平整体提升。

（二）“四个一”

1.制好1个方案。各镇街、区级各部门根据《制度》要求，结合实际，制定《制度》执行的工作方案，包括责任分工、人员安排、办理流程、监督管理、督查考核等方面。同时，可结合实际，制定出台具有操作性、简单易行的实施细则和配套制度。

2.定好1个岗位。各镇街、区级各部门须在牵头股室明确一个首问责任总岗，负责首问责任制的日常统筹、台账管理、群众回访、年终考核等工作。各股室（中心）须明确一个首问责任岗（一般为办公室进门第一个工位的同志）。所有领导干部职工均是首问责任人，均须按照首问责任制度要求，对企业和群众热情服务、规范用语、按时办结、负责到底。

3.设好1块岗牌。“首问责任总岗”可在本单位明显位置设置相对较大的标识标牌，方便群众进入本单位时能第一眼看见。各股室（中心）均须设置“首问责任岗”标识标牌，放置在进门第一个工位。

4.用好1本台账。各镇街、区级各部门要按照“牵头股室建立1本总台账，各股室（中心）建立1本分台账”方式建立首问责任制工作台账，对本单位首问情况进行登记、管理、考核。首问责任总岗负责管理总台账，并定期收集汇总各股室（中心）分台账。区纪委（监委）派驻（出）机构、镇街纪（工）委不定期对首问责任岗群众满意度进行抽查，对存在问题的股室（中心）、个人督促整改。

三、常态化落实“三个”工作机制

（一）建立常态化培训机制

区行政审批局牵头，每年对《制度》新要求进行全面宣传培训。区委组织部、区人社局要把《制度》要求，纳入新入职人员培训课程。各镇街、区级各部门要采取“全体干部职工大会集中讲+股室（中心）小组学+个人自学+常态化提醒”等方式进行宣传培训，确保每位领导干部职工都熟练掌握、规范执行。

（二）建立常态化考核机制

将各镇街、区级各部门要将《制度》落实情况纳入年终综合目标考核内容，每年年底由区委目督办牵头，区行政审批局具体负责，对各镇街、区级各部门落实《制度》情况进行考核。各镇街、区级各部门要将各股室（中心）、领导干部职工落实情况纳入内部考核，奖惩逗硬，严格落实。

（三）建立常态化督查机制

督查机构、纪检监察机关、牵头部门将联合采取“四不两直”“现场模拟办事”等方式，对制度落实情况开展不定期暗访督查，及时通报正反典型，推广好的作法，督促问题整改，严格问责问效。各单位要加强《制度》落实情况内部督查，强化日常监督管理，确保制度落实到位。

附件：1.泸州市龙马潭区行政机关首问责任制工作清单

2.首问责任制工作台账（样表）

附件1

泸州市龙马潭区行政机关首问责任制工作清单