《泸州市龙马潭区人民政府关于印发泸州市突发事件总体应急预案（试行）的通知》政策解读

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述及重要指示批示精神为根本遵循，以推进应急管理体系和能力现代化为导向，坚决有效防控全局性系统性重大风险，科学有序、精准高效应对各类突发事件，切实保障公共安全和维护社会稳定，促进我区经济社会全面持续发展。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《突发事件应急预案管理办法》《四川省突发事件应对办法》《四川省突发事件总体应急预案（试行）》等有关法律法规和政策文件，参照《泸州市突发事件总体应急预案（试行）》基本架构，结合我区应急管理工作实践，修订形成本总体应急预案（试行）。

一、制定依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《中华人民共和国安全生产法》

3.《突发事件应急预案管理办法》

4.《四川省突发事件应对办法》

5.《四川省突发事件总体应急预案（试行）》

6.《泸州市突发事件总体应急预案（试行）》

二、主要内容

《泸州市龙马潭区突发事件总体应急预案（试行）》分为总则、组织指挥体系、运行机制、准备与支持、预案管理、宣传和培训、责任与奖惩、附则、附件等9章。

（一）总则。明确了适用范围和工作原则，对突发事件分类分级和响应分级进行说明，明确应急预案支撑性文件为工作手册、指挥运行图和行动方案。

（二）组织指挥体系。对市、区县、乡镇（街道）层面组织指挥机构、专家组等进行了规范，强化部门协同和属地管理，明确应急管理委员会成员及职责。

（三）运行机制。包括风险防控、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建等内容。

（四）准备与支持。主要从人力资源、财力保障、物资保障、科技支撑四个方面为应急工作提供保障。

（五）预案管理。根据相关法规对预案编制、审批与衔接、演练、评估与修订等内容进行了调整。

（六）宣传和培训。对应急管理工作宣传和培训的范围、方式进行了要求。

（七）责任与奖惩。对应急管理工作的责任与奖惩进行了规定。

（八）附则。明确预案起草、批准实施、负责解释的部门及实施日期等内容。

（九）附件。按照突发事件分类对专项指挥机构和主要牵头部门进行了规定。